根据市委统一部署，2025年3月14日至4月25日，市委殡葬专项巡察第六分组对县民政局进行了专项巡察。5月26日，市委巡察组向县民政局党组反馈了巡察意见。根据有关规定和要求，现将巡察整改情况予以公布。

巡察反馈共17个具体问题，已完成整改13个,未完成4个。

（一）集中整改期内已完成的整改事项

针对巡察反馈意见指出的问题，截至目前，共计13个问题已整改完成。

问题1: 2019年以来，民政局党组对习近平总书记正规的体育投注app：殡葬工作的重要论述和指示批示精神学得不深、悟得不透，未结合实际开展交流研讨。

整改结果:已完成。一是通过制定详细学习计划，将习近平总书记重要指示批示精神列为党组理论学习重点，切实筑牢党员干部思想根基;二是通过每次集中学习后的交流研讨，延津县民政局党员干部的思想认识显著提升，深刻领悟到习近平总书记重要指示批示精神的内涵，进一步明确了民政工作“为民爱民”的初心与使命;三是通过建立学习监督机制，民政局党组的学习风气得到显著提升。

问题2:公益性公墓管理不到位。延津县马庄乡公益性公墓自2023年4月验收以来，公墓无专人管理，无公共卫生间、道路交通等基础设施，至今未安葬人员。

整改结果:已完成。马庄乡公益性公墓已按照县自然资源局整改要求，于2025年4月3日进行了拆除。后续马庄乡政府将积极争取上级资金，在保障资金支持的情况下统筹推进公墓规范化建设等事宜。

问题3: 殡仪馆规范化建设还有差距。2021年以来，县殡仪馆未按照生态环境部《建设项目环境影响分类管理目录》(2021年版)要求，主动办理环评手续，2024年12月、2025年2月先后两次被县环保局致函督导，手续至今未办理到位。   

 整改结果:已完成。一是在殡仪馆环境影响评价工作中，通过委托具备资质的环评机构，已完成现场勘查、资料收集，同时向生态环境部门提交审批申请，已于2025年5月20日收到 延环[2025]11号 新乡市生态环境局延津分局正规的体育投注app：《延津县殡葬服务中心（延津县殡仪馆）建设项目环境影响报告表》的批复;二是县殡仪馆通过全面排查整改环境隐患，严格对照环保规范要求，对现有设施进行了系统性检查与针对性整改。目前，对不符合环保标准的问题已全部整改到位，有效消除了潜在的环境风险;三是县殡仪馆通过建立健全环保管理制度，将各项环保要求融入日常运营之中，提升了自身运营的合规性，也为长效保障周边环境质量筑牢了制度根基。

问题4：对殡仪馆监督管理制度不完善，常态化检查多浮于面上,对群众关心关注事项督促整改不到位。比如，殡仪馆遗体一般整容、吊唁设施设备租赁、遗体基本防腐等3项延伸服务项目收费标准和监督举报电话未进行公示，民政局未及时发现并督促整改。

整改结果:已完成。一是制定《延津县殡仪馆管理制度》，严格落实对殡仪馆的规范管理，形成制度约束闭环;二是制定《正规的体育投注app：加强殡仪馆收费管理工作的意见》以规范殡葬服务收费标准;三是民政局通过积极与县发改部门对接，已成功出台《殡葬延伸服务收费标准》，并按程序完成监督举报电话公布及在政府网站的公示工作。为让服务价格公开透明，县民政局督促县殡仪馆在显著位置公示殡葬延伸服务收费标准，更加畅通了群众监督渠道，有效保障了群众的知情权与监督权，规范了殡葬服务市场秩序，为营造公平公正的殡葬服务环境奠定了坚实基础。

问题5：殡仪馆超范围、超标准收费。2022年以来，县殡仪馆向丧属收取加班费、收殓费等。

整改结果:已完成。联合纪委、审计、发改、市场等部门对殡仪馆收费项目进行全面核查清理，对超范围、超标准的收费项目逐项进行核实整改，目前已将县殡仪馆2024年违规收取的殡葬服务费用上交至县财政账户，县纪委监委分别给予县殡仪馆2名同志党纪政务处分。为确保殡仪馆收费项目更加标准规范，县殡仪馆积极与县发改委对接制定了延津县殡葬基础服务“一口价”清单。

问题6：党员干部侵害群众利益收费。2024年6月，马庄乡常兴集村村委委员杨某向本村11户低保户收取殡葬改革保证金。

整改结果:已完成。经马庄乡纪委会议研究，2024年6月给予杨某党内警告处分，并责令其退还违规收取的殡葬改革押金，目前已全部退还到位。

问题7：2022年12月以来，县殡仪馆火化数据录入、证明打印和核发盖章未做到人员管、发分离，也未组织签订“遗体火化证明终身责任制承诺书”。火化印章无专人管理，放在办公室抽屉可随时取用。

整改进度:已完成。一是明确分工实现火化数据录入等环节管发分离，并统一制作签订“遗体火化证明终身责任制承诺书”，有效规范了工作流程，强化了工作人员的责任，提升了殡葬管理工作的严谨性和规范性;二是《殡仪馆印章管理办法》的制定，全面规范了印章管理与使用，明确了管理人员及责任追究制度，有效防范了印章使用风险，提升了殡葬管理工作的规范性和严肃性。

问题8：2019年以来，民政部门干部职工因“对待群众态度恶劣、简单粗暴”等问题，8人被约谈问责。

整改结果:已完成。一是制定《延津县殡仪馆管理制度》、《正规的体育投注app：加强殡葬服务机构工作纪律作风建设》等制度，进一步规范工作人员行为，提高群众满意度；二是完善投诉处理机制，已在殡仪馆服务大厅、政府网站等平台公布投诉电话和邮箱，确保群众诉求得到及时登记与处理，有效畅通了反馈路径，提升了问题解决效率和群众满意度。

问题9：资产管理不规范。殡仪馆2021年12月购置音响,未记入固定资产台账。

整改结果:已完成。延津县殡仪馆针对巡察反馈的资产管理不规范问题，督促代理记账公司已将该笔固定资产纳入固定资产账目管理，实现了资产核算规范、账实相符，提升了资产管理和财务管理水平。

问题10：采购程序不合规。2024年9月，县殡仪馆以询价方式采购的遗体袋，未发布询价公告。

整改进度:已完成。加强殡仪馆相关人员对采购程序的学习，今后将严格完善采购制度，严格按照采购程序进行，及时发布采购信息，确保采购规范有序，阳光运行。

问题11：殡仪车辆管理使用登记不规范。2022至2024年,县殡仪馆殡仪车辆加油登记表与加油对账单总额不符，且未建立殡仪车辆单车核算台账。

整改进度:已完成。制定《延津县殡仪馆车辆管理制度》，完善加油记录，确保加油登记表与加油账单账目相符，同时实行一车一档，分开管理，做到一车一年一核算。

问题12：民生资金存在流失风险。巡察发现，7人死亡领取低保补贴;34人死亡领取残疾人生活补贴和护理补贴;46人死亡领取高龄老人补贴。

整改结果:已完成。一是每月开展亡故人员数据核查比对工作，对低保、残疾人补贴、高龄补贴等民生资金发放对象完成拉网式排查，有效堵塞了资金发放漏洞，对比对出的亡故人员按规定及时停发相应补贴;二是通过强化与公安部门共享户口核销情况，与卫健部门沟通共享其掌握的死亡人员信息，每月定期比对数据，有效实现了补贴发放对象的动态精准管理，杜绝了因信息滞后导致的违规发放问题，保障了民生资金发放的准确性和规范性;三是通过完善监管机制，将死亡人员补贴核查纳入常态化，对虚报冒领、失职失责行为严肃追责，有效遏制了违规乱象，确保了补贴发放的严谨性和公正性，筑牢了民生资金安全防线；四是加强政策宣传后，群众的政策知晓率和诚信意识显著提升，主动申报信息的积极性明显增强，为民生工作高效推进营造了良好氛围。

问题13：移风易俗示范引领作用发挥不充分,党员干部带头推进殡葬改革还有差距。2019年以来，群众对“公职人员和党员干部为家属大操大办丧事、违规土葬”等问题反映强烈，被县纪委监委查办7起，1人受到党内警告处分、3人被问责。

整改结果:已完成。一是县民政局联合县融媒体中心摄制了公益宣传片《摒弃陈规陋习，建设和谐新延津》，宣传片以快板的形式呈现，在新闻媒体和平台上播放后，赢得了较高的点赞量和转发量，产生了良好的社会效果；二是印制张贴《延津县正规的体育投注app：持续推进殡葬改革的通告》1000份，大力宣传殡葬管理政策，引导群众自觉树立文明殡葬新风，全面落实殡葬管理和惠民殡葬政策。号召全县党员干部和公职人员签订《党员干部公职人员殡葬改革承诺书》，做好表率；三是通过健全监督问责机制，畅通“12345热线+政府网站平台”监督渠道，推行“接诉即查、查实即处”，有效凝聚长效治理合力，切实提升了问题解决效率和群众满意度。 

（二）正在推进整改的问题。

截止目前，共计4个问题正在整改过程中，仍需持续深化整改。

问题1:经营性公墓建设标准不够严格。2019年以来，延津县通太公墓(经营性公墓)有14座墓穴建设面积超标准。

整改进度:阶段性完成。一是通太公墓运营方正在和墓穴家属进行沟通，后续会持续跟进完成进展;二是通过加强监督执法，强化对经营性公墓建设的日常监管，建立民政部门定期巡查、不定期抽查机制，有效规范了经营性公墓建设秩序，提升了行业监管效能。专项行动以来开展部门间联合执法2次。

问题2：2022年12月县民政局所属事业单位重塑性改革时，殡葬服务中心工作人员21人，目前，仅8人在殡仪馆从事殡葬服务工作,殡葬服务力量被严重削弱。

整改进度:阶段性完成。依据2022年12月县编委下发的县民政局事业单位编制管理文件（延编（2022）64号）规定，延津县殡葬服务中心（延津县殡仪馆）机构规格相当于股级，为公益一类事业单位。核定事业编制7名，临时编制19名，共计26名，延津县殡葬服务中心（延津县殡仪馆）实有在职22人（包含殡仪馆自收自支事业编制8人），针对殡葬服务力量被严重削弱问题，县民政局与县人社局对接，将通过政府购岗方式逐步解决，县人社局已为县民政局预留10个政府购岗名额，下步将择优聘用。

问题3：民政局执法力量配置失衡。民政部门执法职能科室仅1人有执法证，另有5名持证人员分散在其他科室。

整改进度:阶段性完成。县民政部门目前共有6名工作人员办理了行政执法证件，其中县殡仪馆3人、老龄办1人、社会事务股1人、民管办1人，由于民政部门工作人员少且业务繁杂，无专门执法队伍，导致符合条件且办理执法证件人员分散在了4个不同股室，在短期内人员问题无法得到根本解决的局面下，我局将充分整合现有执法力量，开展执法业务培训6人次，通过“力量整合”解决执法“散、弱、乱”问题，通过“精准培训”提升执法“专、精、实”能力，最终实现民政执法从“被动应付”向“主动治理”转变，更好维护民生领域公平正义。

问题4：跨部门协同执法机制不完善。推动联合执法欠主动，民政局未牵头组建专业性联合执法队伍，未梳理联合执法事项清单，未建立联合执法相关制度，2019年以来，与相关部门联合执法仅1次。

整改进度:阶段性完成。针对跨部门联合执法机制不完善、推动联合执法欠主动等问题，我局主动作为，积极对接人社、公安等相关业务部门，出台了《延津县民政局执法人员相关管理制度》、《延津县推进殡葬改革实行部门信息联动机制实施方案》等规范性文件，对行政执法行为规范、跨部门信息共享联动机制进行了规范，建立殡葬违法信息共享微信群，对殡葬领域内违法行为及时发现、及时移交、及时查处，对于违反信息联动机制，隐瞒不报、迟报漏报、违规办理手续的部门和个人，将移交县纪检监察部门进行查处，形成殡葬违法问题的发现、移交、处置的“线索闭环”。2025年3月28日，我局联合县市场监管局对全县殡葬服务用品市场进行了联合执法检查，对销售封建迷信殡葬用品的行为进行了查处。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。

联系方式：0373-7106160； 0373-7926190；

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中共延津县民政局党组

                                  2025年 10 月20日